报告显示：中国对美稀土出口占美国稀土进口78%

据媒体报道，上汽大众、上汽通用等品牌在通过向内部员工提供优惠来消化国五汽车的库存。

4月，北京PM2.5浓度为48微克/立方米，同比下降18.6%。1-4月，平均优良天数比例为53.2%，同比上升0.1个百分点。

5月17日，生态环境部公布4月和1-4月全国空气质量状况显示，全国337个地级及以上城市2019年4月平均优良天数比例为88.8%，同比上升7.0个百分点。PM2.5浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%。PM2.5浓度为48微克/立方米，同比下降18.6%。PM2.5浓度为52微克/立方米，同比上升8.3%。PM2.5浓度为81微克/立方米，同比上升8.0%。

京津冀及周边地区2+26城市4月平均优良天数比例为65.6%，同比上升11.9个百分点。其中，北京市4月优良天数比例为66.7%，同比上升10.0个百分点。督察发现，皂河沿岸存在多个排污口，仅第九污水处理厂下游两个溢流口每天就有近2万吨生活污水直排。

渭北旱腰带区域宝鸡、铜川、渭南等地矿山治理恢复工作敷衍应对，严重滞后。2017年以来，先后修订出台《陕西省大气污染防治条例》等5部地方性法规，印发打好污染防治攻坚战实施意见和具体实施方案，全面加强污染防治攻坚。部分地区煤质监管工作不到位，韩城市市场监管局未按要求在取暖季对用煤大户和重点用煤单位开展煤质监测。2018年7月，陕西省政府就泾阳污水处理厂问题召开专题会议，再次明确：2018年7月底前，泾阳县和泾河新城完成移交工作。

合阳县洽川风景名胜区管委会四年间不仅没有查处过一起湿地自然保护区内违法行为，日常监管几近空白。大力协调推动汾渭平原大气污染防治协作，组建大气污染防治专家委员会，开展一市一策驻点跟踪。

咸阳市所辖兴平市以地址和规模均不相同的化工园区海绵型生态湿地项目替代整改方案要求建设的污水处理厂湿地项目，项目面积严重缩水，净化效果微乎其微。2018年出台的秦岭生态环境保护总体规划，仅要求对列入国家重点生态功能区的19个县按照负面清单管理，对其他20个县的开发建设活动未作出规范。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改720家。要依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

但西安市对群众多次举报该问题调查不严不实，并以企业审批手续齐全为由未予处理。泾河新城则认为该厂不满足接管条件，两者相互推诿，导致泾阳污水处理厂整改责任主体落空。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违规建别墅问题的教训，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深化生态环境保护党政同责和一岗双责。咸阳化学工业公司2018年19月煤炭消耗量不降反增，且假借供暖保民生名义要求政府协调减煤指标，造成不良社会影响。

2016年中央环境保护督察指出该保护区存在问题后，黄河湿地自然保护区管理处即对自然保护区进行了排查，发现还存在合阳县圣母湖违法开发建设项目、大荔县违法开垦种植水稻等问题，但渭南市及合阳县两级党委和政府没有引起重视，也未研究采取有效措施予以制止，反而将圣母湖旅游开发建设列为2017年渭南市、合阳县重点建设项目大力推进。减煤工作不实问题没有得到有效整改，省发改委减煤工作主要靠汇总数据，尤其是对电力企业减煤要求宽松软，以热定电、采暖季电力优化调度等工作落实不力，2017年规模以上企业减煤任务仅完成目标的66.78%。

安康市对城区江南污水处理厂提标改造任务推进不力，直到2018年8月才开始启动迁建工程，截至回头看时，每天仍有近万吨生活污水直排汉江。西咸新区、咸阳市礼泉县、渭南市、韩城市等地虚报、谎报煤改电、煤改气完成任务，部分散煤消减量无中生有。

陕西中汇煤化公司VOCs治理实际只是由分散排放变为集中排放。三、原因分析渭南市及合阳县两级党委和政府不顾圣母湖旅游项目侵占湿地自然保护区的事实，不仅不予制止，反而将其作为重点项目大力推进，存在乱作为的问题。四是假装整改问题多见。铜川市发改委核定声威建材、声威特种水泥等4家企业2017年削减煤炭17万吨，但实际不降反增18万吨。为此，西安市水务集团采用污染搬家方式，违规将大量渗滤液转运至西安市11家生活污水处理厂暂存或处置，环境风险十分突出。西咸新区封堵境内5条河流沿线250个排污口，投入15.38亿元建设污水处理设施，污水处理能力达到30万吨/日。

渭南市及合阳县对圣母湖旅游项目违规开发问题整改态度不坚决，2017年7月责令项目停止建设后仍寄希望于补办手续使之合法化。直至2018年5月14日，原陕西省环境保护厅直接向西咸新区环境保护局下达批复文件，该厂才启动开展并网工作。

第一轮中央环境保护督察指出该保护区韩城段存在违法开垦、采砂等问题，要求停止侵占行为，恢复湿地生态。西咸新区秦汉新城洁净煤配送中心储存4000多吨工业用煤，并存在直接销售行为，洁净煤质量难以保证。

为加快洽川风景名胜区开发建设，2015年10月合阳县洽川风景名胜区管委会、渭南城投公司和陕西宏业有限公司三家单位共同成立陕西洽川风景名胜区开发公司，在未取得国土资源、环境保护等相关手续，也未征得黄河湿地省级自然保护区管理部门同意的情况下，2016年4月开始擅自在黄河湿地自然保护区大规模开发建设圣母湖旅游项目。督察发现，陕西省西咸新区所辖泾河新城管委会（以下简称泾河新城）推脱对泾阳污水处理厂的整改责任，导致整改不力，日常监管真空。

2017年全省煤炭在一次能源消费结构中占比75%左右，没有达到降低到67%以下的目标要求。督察认为，陕西省认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持把中央环境保护督察整改作为加强生态文明建设和生态环境保护的重要抓手，加强部署，狠抓落实，整改工作取得积极进展和成效。典型案例二：陕西省西咸新区泾河新城推脱责任泾阳污水处理厂污水直排2018年11月，中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展回头看。（三）恢复治理简单了事。

一些领导干部对习近平生态文明思想学习领会不到位，重发展、轻保护的观念尚未得到有效扭转。西咸新区要履行监管职责，确保污水处理项目正常运行。

由于双方互相推诿，导致出现了事实上的监管真空，泾阳污水处理厂2017年第三季度运行86天，其中超标排放长达52天。运营方又向泾阳县环境保护局递交申请，泾阳县环境保护局以该厂环保监管已移交泾河新城为由也不予受理。

三是敷衍整改、表面整改较为常见。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交陕西省委、省政府处理。

渭南市及合阳县纵容圣母湖违法违规建设，破坏湿地近3000亩，国家绿盾行动指出问题后，当地又以自然恢复为借口，相关治理修复工作停滞不前。反馈会由刘国中省长主持，朱之鑫组长通报督察意见，胡和平书记作表态发言。由于泾河新城、泾阳县互相推诿扯皮，导致原本在2018年1月就能实施的并网工程拖延至6月12日才完成。另外，大荔县推进整改不力，2017年保护区内仍在继续违规种植水稻660多亩。

西咸新区泾河新城管委会在陕西省明确泾阳污水处理厂管理归属后，依然与泾阳县互相推诿，导致该污水处理厂一、二期并管工程实施滞后，直至回头看时，该污水处理厂日常监管仍处于真空状态。（二）旅游项目违规上马、破坏严重。

二、存在问题（一）自然保护区整改不力。原省国土资源厅应付了事，以整改方案印发前就已经发布的有关工作方案，代替整改需制定的矿山地质环境恢复和综合治理具体实施方案，针对性、指导性不强，不仅直接影响整改成效，也对地方工作造成误导。

督察发现，该项目导致保护区近3000亩湿地遭受破坏，直至2017年7月才被责令停止建设。陕西省对关中地区陶瓷行业污染治理重视不够、要求不严，现有陶瓷企业污染治理水平较低，无组织排放严重。